Вопрос-ответ
Уважаемая Екатерина!
Пункт 2 части 3 статьи 17 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) предусматривает заключение срочных трудовых договоров на время исполнения обязанностей временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с ТК сохраняется место работы. К числу таких договоров относится трудовой договор с работником, заключенный на время отсутствия основного работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Правила прекращения срочных трудовых договоров в связи с истечением их срока регламентированы статьей 38 ТК.
В ст. 38 ТК законодатель под выходом на работу понимает не фактически выход работника на работу, т.е. его первый рабочий день и явку его на работу, а прекращение оснований для сохранения места работы, должности служащего (профессии рабочего) на период его отсутствия (п. 2 ч. 3 ст. 17 ТК).
Таким образом, согласно части 3 статьи 38 ТК трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей временно отсутствующего работника, прекращается в день, предшествующий дню выхода этого работника на работу, но в указной Вами ситуации основной работник не выходит на свое рабочее место, следовательно, не наступает данное основание. Необходимо обратить внимание, что с временным работником заключен срочный трудовой договор, в котором указано, что он прекращается по достижению ребенком возраста трех лет, следовательно, трудовые отношения прекращаются по истечению срока действия трудового договора.
Уважаемая Ирина! Согласно п. 14-15 Инструкции «О порядке создания специальных групп, групп интегрированного обучения и воспитания, специальных классов, классов интегрированного обучения и воспитания и организации образовательного процесса в них и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства образования Республики Беларусь» утвержденной постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 25.07.2011 № 136 (далее – Инструкция № 136) следует, что группы интегрированного обучения и воспитания формируются из воспитанников с особенностями психофизического развития и воспитанников, не относящихся к лицам с особенностями психофизического развития.
В группах интегрированного обучения и воспитания реализуются образовательная программа дошкольного образования, образовательная программа специального образования на уровне дошкольного образования и (или) образовательная программа специального образования на уровне дошкольного образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью.
Из п. 7 Инструкции № 136 следует, что наполняемость групп и классов определяется в соответствии с п. 10–14 ст. 268 Кодекса Республики Беларусь об образовании от 13.01.2011 № 243-З (ред. от 01.05.2025) (далее – «Кодекс об образовании») не предусмотрена такая категория как «объединенная группа».
Согласно ст. 139 Кодекса об образовании наполняемость группы интегрированного обучения и воспитания, определяется в соответствии с требованиями к наполняемости групп, установленными п. 10–13 и 18 ст. 273 настоящего Кодекса.
В перечне отдельных категорий педагогических работников, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени утвержденным постановление Министерства образования Республики Беларусь от 05.09.2011 № 255 (ред. от 12.01.2025) «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени отдельным категориям педагогических работников» (далее – Постановление № 255) указано, что воспитателям, воспитателям дошкольного образования, работающим в специальных группах, санаторно-специальных группах, группах интегрированного обучения и воспитания, санаторных группах интегрированного обучения и воспитания при реализации образовательных программ специального образования, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени 25 часов в неделю.
Воспитателям, воспитателям дошкольного образования, работающим в учреждениях дошкольного образования, обособленных и структурных подразделениях учреждений образования и иных организаций, которым в соответствии с законодательством предоставлено право, осуществлять образовательную деятельность, при реализации образовательной программы дошкольного образования, программы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю.
Порядок оплаты труда регламентируются инструкцией постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 03.06.2019 № 71 (ред. от 01.05.2025) «Об оплате труда работников в сфере образования» (далее – Инструкции об оплате труда).
Из п. 4. Инструкции об оплате труда следует, что доплата за особые условия труда устанавливается на учебный год с учетом каникул на протяжении учебного года и летних каникул работникам бюджетных организаций сферы образования (структурных подразделений, обособленных подразделений) в следующих размерах от базовой ставки за работу:
с обучающимися (детьми), имеющими: тяжелые и (или) множественные физические и (или) психические нарушения; умеренную, тяжелую интеллектуальную недостаточность; расстройства аутистического спектра; нарушения функций опорно-двигательного аппарата со значительным и резко выраженным нарушением передвижения или его отсутствием; с незрячими обучающимися – от 41 до 70 процентов (включительно);
с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, из числа лиц с особенностями психофизического развития, за исключением указанных в абзаце втором настоящей части, – от 31 до 40 процентов (включительно);
с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, с обучающимися из числа лиц с особенностями психофизического развития, за исключением указанных в абзацах втором и третьем настоящей части; с обучающимися, находящимися в санаторных учреждениях дошкольного образования, санаторных, санаторных специальных группах учреждений дошкольного образования, санаторных школах-интернатах (их структурных подразделениях, обособленных подразделениях), – от 20 до 30 процентов (включительно);
Перечень работников, которым устанавливается доплата за особые условия труда, размер доплаты по должностям служащих (профессиям рабочих) в зависимости от степени, продолжительности общения с обучающимися (детьми) и других особенностей работы, порядок ее выплаты определяются руководителями бюджетных организаций сферы образования, органом, уполномоченным заключать трудовой договор.
На основании вышеизложенного руководитель учреждения образования должен руководствоваться в своей деятельности положениями Кодекса об образовании, Инструкции № 136, Постановления № 255. Руководитель обязан, верно, определить наименование группы, численность и структура его участников, после чего определяется всем работающим в данной группе одинаковая продолжительность рабочего времени согласно Постановлению № 255, а продолжительность ежедневной работы определяется графиком работы в порядке ст. 123 ТК.
Уважаемая Светлана! Согласно п.п. 31.19 п. 39 Соглашению между главным управлением по образованию Брестского областного исполнительного комитета и Брестской областной организацией Белорусского профессионального союза работников образования и науки на 2022-2025 годы наниматель по просьбе работника в срок, согласованный ими, но не позднее десяти дней со дня подачи работником заявления, досрочно расторгает контракт, трудовой договор при наличии обстоятельств, исключающих или значительно затрудняющих продолжение работы, а именно, назначение пенсии по возрасту, пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет, пенсии за особые заслуги перед республикой, социальной пенсии.
В данном случает при достижении пенсионного возраста, Вы можете обратится, с письменным заявлением к нанимателю об расторжении трудовых отношений в порядке данного пункта или аналогичного пункта действующего у Вас коллективного договора. В своем заявлении Вы можете указать дату (дата будет следующем днем после даты достижения пенсионного возраста). Наниматель может уволить Вас с этой даты или в течение 10 дней с даты указанной в заявлении.
Трудовой договор с работником может быть прекращен вследствие его перевода к другому нанимателю, осуществленного с согласия обеих сторон, по п. 4 ч. 2 ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК). Перевод, предусмотренный п. 4 ч .2 ст. 35 ТК, является основанием прекращения трудового договора в отличие от других видов перевода, регламентированных в ст. 30 ТК, при которых происходит лишь изменение одного или нескольких условий трудового договора. Инициатива в прекращении трудового договора по п. 4 ч. 2 ст. 35 ТК может исходить как от нанимателя, так и от работника.
Уважаемая Янина, расторжение трудовых отношений в порядке перевода это не обязанность, а право нанимателя. При не достижении согласия между Вами и нанимателем, трудовые отношения не будут расторгнуты по данному основанию.
Согласно пункта 4 инструкции (о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующих выплат) утвержденной постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 03.06.2019 г. №71 «Об оплате труда работников в сфере образования» доплата за особые условия труда устанавливается на учебный год с учетом каникул на протяжении учебного года и летних каникул работникам бюджетных организаций сферы образования (структурных подразделений, обособленных подразделений), родителям-воспитателям, приемным родителям в следующих размерах от базовой ставки за работу:
с обучающимися (детьми), имеющими: тяжелые и (или) множественные физические и (или) психические нарушения; умеренную, тяжелую интеллектуальную недостаточность; расстройства аутистического спектра; нарушения функций опорно-двигательного аппарата со значительным и резко выраженным нарушением передвижения или его отсутствием; с незрячими обучающимися – от 41 до 70 процентов (включительно).
Перечень работников, которым устанавливается доплата за особые условия труда, размер доплаты по должностям служащих (профессиям рабочих) в зависимости от степени, продолжительности общения с обучающимися (детьми) и других особенностей работы, порядок ее выплаты определяются руководителями бюджетных организаций сферы образования, органом, уполномоченным заключать трудовой договор.
Справочно:
Порядок и размер доплат должен быть прописан в коллективном договоре или в приказе по учреждению образования.
Уважаемая Елена! Согласно положению действующего коллективного договора в Вашем учреждении образования Вы будете иметь право на установление дополнительного поощрительного трудового отпуска продолжительностью 5 календарных дней при заключении нового контракта (31.08.2029), т.к. с Вами контракт заключен на 5 лет с 01.08.2024.
Так же сообщаем Вам, что между Вами и нанимателем может быть достигнуто соглашение об увеличении Вам дополнительного поощрительного отпуска за работу на условиях контракта в размере 5 календарных дней. Данное право указано в п. 3 ч. 1 ст. 2612 Трудового кодекса Республики Беларусь.
В соответствии с ч. 2 ст. 155 Трудового кодекса Республики Беларусь продолжительность основного отпуска может быть установлена более 24 календарных дней. Перечни организаций и должностей служащих, а также категорий работников с большей продолжительностью основного отпуска, условия предоставления и конкретная продолжительность этого отпуска устанавливаются Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
В постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 № 100 (ред. от 01.02.2024) «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней» (далее – Постановление № 100) указано, что руководителям физического воспитания, работающим, в учреждении дошкольного образования установлен трудовой отпуск продолжительностью 42 календарных дня.
Руководителям физического воспитания, работающим в группах интегрированного обучения и воспитания в учреждения дошкольного образования, при реализации образовательных программ специального образования на уровне дошкольного образования установлен трудовой отпуск продолжительностью 56 календарных дней.
В Постановлении № 100 нет каких-либо критериев о продолжительности рабочего времени в специальных (интегрированных) группах, но необходимо использовать в работе разъяснение Министерства образования Республики Беларусь № 07-03-09/865 от 11.04.2022. Из которого следует, что для получения трудового отпуска продолжительностью 56 календарных дней объем руководителя физического воспитания, работающих как в группах общего назначения, так и специальных (интегрированных группах) должен составлять более 50 % нагрузки приходящейся на специальную (интегрированную группу).
Ответ председателя Каменецкой районной организации Белорусского профессионального союза работников образовании науки является законным, основывается на действующем законодательстве о труде, положениях коллективного договора, действующего в учреждении образования, в котором работала Ваша супруга. Брестская областная организация Белорусского профессионального союза работников образования и науки вырожает Вам искренние соболезнования в связи со смертью супруги.
Каждый работник обязан работать согласно установленному графику работы, для педагогических работников графиком работы признается расписание учебных занятий.
В ст. 123 Трудового кодекса Республики Беларусь указано, что режим рабочего времени — порядок распределения нанимателем установленных настоящим Кодексом для работников норм ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток, недели, месяца и других календарных периодов.
Режим рабочего времени определяет время начала и окончания рабочего дня, время обеденного и других перерывов, рабочие и выходные дни.
Режим рабочего времени работников разрабатывается исходя из режима работы, применяемого у нанимателя, и определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ.
График работ утверждается нанимателем по согласованию с профсоюзом.
Придельное количество форточек оговаривается положениями коллективного договора действующего в учреждении образования.
Так же сообщаем Вам, что не должно быть перерывов в работе боле двух часов подряд, если Вам не установлен режим работы «Разделение рабочего дня на части» (ст. 127 Трудового кодекса Республики Беларусь).
Наниматель обязан обеспечивать на каждом рабочем месте условия труда, соответствующие требованиям законодательства об охране труда, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и работоспособности работников в процессе трудовой деятельности, а также установить режим работы, исключающий причинение вреда жизни и здоровью работников при сильной жаре:
1. организовать кондиционирование воздуха либо воздушное душирование (установка кондиционеров, обеспечение вентиляторами и т.д.);
2. организовать питьевое водоснабжение (заказ питьевой воды, установка фонтанчиков с водой);
3. обеспечить наличие помещений или мест для отдыха;
4. применять соответствующие средства индивидуальной защиты (к примеру, при выборе спецодежды отдавать предпочтение воздухопроницаемым и гигроскопичным тканям, обеспечивающим комфортный микроклимат для тела);
5. регламентировать перерывы для отдыха при выполнении определенных видов работ. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР) и (или) коллективным договором. Дополнительные специальные перерывы предоставляются наряду (а не вместо!) с перерывом для отдыха и питания в течение рабочего дня и включаются в рабочее время.Оптимальная длительность одного перерыва на отдых составляет для работников большинства массовыхпрофессий 5-10 минут.
Справочно.
Сильная жара – максимальная температура воздуха от +30 °C и выше.
Наниматель может:
1. установить работникам доплату за работу в условиях повышенных температур;
2. сократить продолжительность рабочего дня;
3. изменить режим рабочего времени.
Работник имеет право на:
1. рабочее место, соответствующее требованиям по охране труда;
2. обеспечение необходимыми средствами индивидуальной защиты, средствами коллективной защиты, санитарно-бытовыми помещениями, оснащенными необходимыми устройствами исредствами;
3. отказ от выполнения порученной работы в случаевозникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при непредоставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда.
При отказе от выполнения порученной работы поуказанным основаниям работник обязан незамедлительно письменно сообщить работодателю, предоставляющему работу гражданам потрудовым договорам, либо уполномоченному должностному лицу нанимателя о мотивах такого отказа, подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, за исключением выполнения вышеуказанной работы.
В ст. 2201 Трудового кодекса Республики Беларусь указано, что наниматель обеспечивает профессиональную подготовку, повышение квалификации, стажировку и переподготовку работников в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором.
Работникам, проходящим повышение квалификации, наниматель обязан создать необходимые условия для совмещения работы с получением соответствующего образования, предоставлять гарантии, установленные настоящим кодексом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором.
В постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 № 101 (ред. от 31.08.2022) «О гарантиях при направлении на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку» указаны гарантии при направлении при повышении квалификации.
В данных нормативных правовых актах нет сведений об обязанности работника по возмещению денежных средств затраченных на прохождения повышения квалификации чаще, чем раз в три года.
В кодексе о труде нет прямого запрета на установления Вам рабочего времени с 17.00 до 21.00 часов при выполнении трудовой функции по осуществлению педагогической работы в летний период на территории учреждения образования, а именно «дежурства на стадионе».
При составлении графика работы руководитель обязан соблюдать положения ст. 55 Трудового кодекса, в части рационального использования труда.
В порядке ст. 123 Трудового кодекса Республики Беларусь Ваш график работы должен быть согласован с профсоюзным комитетом Вашей первичной профсоюзной организации.
На основании информации руководства учреждения «Брестское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» от 19.04.2024 № 41/04-13/223 «Об обстановке с пожарами и гибелью на них людей в Брестской области» Председатель Брестского областного исполнительного комитета своим поручением от 23.04.2024 № 58/142-14 поручил Главному управлению по образованию Брестского облисполкома до 01 июля с привлечением работников учреждений общего среднего образования, учреждений детского дошкольного образования изучить наличие в жилищах многодетных семей автономных пожарных извищателей, нахождение их в работоспособном и исправном состоянии.
Работники учреждений образования (учитель) при выполнении своих обязанностей должны руководствоваться контрактом, должностной инструкцией и правилами внутреннего трудового распорядка, также обязаны выполнять распоряжения нанимателя согласно должностной инструкции.
Считаем возможным, установить по поручению нанимателя, наличие в жилых помещениях извещателей, определить характер отопления: печное, электрическое или газовое без специальной технической подготовки.
